残联系统专职委员队伍作风整顿工作实施细则
根据上级部门相关文件的通知要求，在全区开展干部队伍作风整顿工作，按照区委的部署，结合残联系统的实际工作情况，以“五个好作风”为核心，加强残疾人专职委员队伍建设，特制定本案。
一、指导思想
以习近平总书记在中纪委十八届六中全会上重要讲话和张庆伟书记在省十二次党代会关于干部作风整顿的部署要求，进一步深化“两学一做”学习成果，聚焦遵守党的组织纪律和政治规矩的实际，坚持问题导向，深刻吸取教训。以促进残疾人工作者思想纯洁、队伍实干、作风过硬、为政清廉、创新服务为目标，坚持为民、务实、清廉、高效，着力解决一些作风突出问题，进一步完善规章制度，努力建设“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，促进政令畅通、真抓实干、争先创优，为全区残疾人事业再创辉煌提供强有力的政治保障和纪律保证。
二、基本原则
（一）坚持理论联系实际。将加强纪律、改进作风与学习理论、武装头脑、整顿思想紧密结合，与工作实际紧密结合，不断提高认识，消除思想障碍，认真查找问题，落实整改方案，切实解决问题。
（二）坚持走群众路线。把统一领导和依靠群众结合起来，进行广泛发动，组织发动群众积极参与，通过召开座谈会、进行民意测评等形式，面向社会、面向基层、面向群众广泛征求意见，虚心接受批评和监督，促进纪律作风的全面改进加强。
（三）坚持实事求是。防止查摆问题“空对空”，坚持就事论事、一针见血地查摆问题，认真剖析思想根源和制度漏洞，力求做到客观准确、恰如其分。
（四）坚持注重实效的原则。坚持时间、进度与质量并重，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个环节的工作，杜绝赶进度、走过场、应付了事和以任何借口减少工作程序、降低工作标准。对存在的问题迅速进行整改落实，确保活动取得实效。
三、目标任务
坚持“集中教育与自我教育相结合、查找思想根源与解决实际问题相结合、建立长效机制与统筹推行工作相结合”的原则，加强领导，改进作风，狠抓落实，坚决杜绝迟到、早退、和无故缺岗现象，严禁上班时间打牌、上网聊天、玩游戏，不断完善干部考核评价机制，着力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的专职委员队伍。重点解决以下五个问题：
（一）精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求精益求精，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
（二）纪律不严。主要表现为工作纪律不强，在岗不在状态，自由散漫、作风懒散，擅自离岗等。
（三）创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作没有创新。
（四）为政不勤。主要表现服务不积极，方式方法单一、教条，服务不到位。
（五）自律不严。主要表现认为残联是弱势单位，降低廉政自律的标准，对抵御腐败现象的认识不足。
四、方法步骤、具体措施
这次作风整顿活动从6月1日开始，12月31日结束，分为学习教育、宣传动员；对照检查、查摆问题；集中整治、解决问题；整改提升、巩固深化四个阶段实施，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿活动始终。
（一）学习教育、宣传动员阶段（6月1日-25日）
围绕树立“五个好作风” 展开工作，一要解放思想、苦练业务本领，树立勤于学习的优良传统。我们借助网络微信平台传递政策信息，每周不定期集中谈感想，及时跟进业务学习和交流体会，更新思想观念，紧跟时代步伐，带动残疾人专职委员读好书、履职责，遵守职业道德。二要精准服务、追求卓越，树立严谨细致好作风。要求大家做到的，领导首先要做好，工作耐心，生活积极，办事认真，把矛盾减少到最低，消除在基层的矛盾，一定不能激化到上层，努力做好维稳和谐，创建良好的社会氛围，关心残疾人，帮扶残疾人，从点滴做起。三要优化流程、提高效能，树立勤勉高效好作风。遇事不推诿，办事不拖拉，让党和政府的阳光政策运行在蓝天下，把事务流程公开，办事时限公开，让办事效率提升，给残疾人以公平，积极主动作为，把残疾人事业推向崭新的高度，助推残疾人小康进程。四要奋发有为、埋头苦干，树立务实担当好作风；有问题敢担当，有矛盾敢面对，有错就改，不护短、不隐瞒，残疾人文化参差不齐，难于参与社会劳动，家庭生活矛盾突出，就业压力增大，残疾人教育相对滞后，康复条件和经济现状亟待解决，我们都要积极面对，用尽用好残疾人政策。五要正德修身、遵规守纪，树立严格自律好作风。巩固“两学一做”的成果，学习省第十二次党代会的精神，围绕区委、区政府的中心工作，在省市残联的指导下，倡导“人道、廉洁、服务、奉献”的理念，严以律己，不断做好批评与自我批评，做好本职工作，抓好落实，向残疾人交一份合格的答卷，不辜负组织的期望。
（二）对照检查，查摆问题阶段（6月26日-9月24日）
围绕“五力双争”开展思想整训行动，提高政治定力、职业定力、创造活力、内生动力、担当魄力，引导大家争做爱岗敬业标兵、争当创业先锋。严格按照“六查六看”具体要求对照检查、查摆自身问题。一查思想认识是否深刻，看总结教训是否深刻。所有成员都要按照“看齐”的标准，认真检查自身思想认识、言行举止。二查责任担当，看“两个责任”是否落实。要对照区委《关于落实廉政建设主体责任的意见》要求，检查主体责任是否履行到位，各自的职责是否履行到位。三查作风建设，看执行八项规定是否彻底。四查纪律规矩，看遵守纪律是否严格，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的纪律和规矩是否严格。五查工作状态，看为民服务是否到位。对照《残疾人专职委员管理条例》底线，检查专职委员队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉，漠视群众的问题，是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。六查建章立制，看制度执行是否从严。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血。
（三）集中整治，解决问题阶段（9月25日-11月30日）
围绕“五进双为”开展作风整改行动，组织专职委员进企业、进社区、进窗口、进校园、进林场（所），服务基层、服务群众。重点是采取有效措施，集中解决四个方面的突出问题。
一是强化警示教育，解决从严治党认识不深的问题。召开一次警示教育大会，通报典型案例，警示大家吸取教训、防微杜渐；学习一批文件资料，观看《警示教育案例选编》和警示教育电教片，做到警钟长鸣；撰写心得体会。撰写一篇警示教育心得体会，从自身灵魂深处剖析反省。
二是坚持严抓严管，解决落实八项规定不严的问题。要从严执行中央八项规定精神和区委整风工作要求，结合实际制定具体制度和管理办法，确保八项规定精神落到实处；要从严执行相关规定。
三是严格残疾人专职委员队伍管理，解决干事创业意识不强的问题。要开展作风问题大督查，重点解决不敢担当、不愿担当、精神懈怠、在岗不为等作风问题，解决服务窗口门难进、脸难看、事难办等“三难”问题；要从严管理，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事，及时提醒教育、批评帮助，防患于未然。
四是加强责任追究，解决执行制度规定不力的问题。全面开展制度梳理，对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成新的制度。同时要进一步增强制度的执行力，确保各项制度落到实处。
（四）整改提升，巩固深化阶段（12月1日-31日）
围绕“五化双创”开展流程整建行动，清单化任务管理、规范化制度程序、精细化标准措施，矩阵化责任机制、高效化运转体系，创优工作流程、创优服务效能；完善目标化管理思路，严格落实“五单双督”整治行动，推进工作落实单、问题整改督办单、提醒约谈诫勉单、岗位调整建议单、问责处理移交单，督查问题整改，督办工作落实；以“五症双查”为突破口，针对政治上“缺钙”的“软症”、积习为常的“虚证”、麻木僵化的“痹症”、纪律松散的“杂症”、久治不愈的“顽症”，查摆个人原因，查找教育管理责任。对集中整顿进行全面总结，完善好的经验、好的做法，建章立制，形成长效机制。
五、工作目标要求
（一）加强组织领导。为落实区委在各自辖区整顿工作作风的相关部署，成立区残联作风纪律集中整顿活动领导小组，加强活动组织领导。
（二）加强综合协调。作风纪律整顿活动领导小组要充分发挥协调作用，认真安排部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，认真履职尽责，采取有效措施，狠抓任务落实。同时，要切实做好宣传报道工作和舆论监督工作，营造良好的舆论氛围。要坚持作风纪律整顿与开展业务工作有机结合，做到“两不误、两促进”。要坚持上下联动、部门配合，形成抓作风纪律整顿的整体合力。召开作风大整顿动员会议，认真组织学习市、区作风整顿活动会议文件及领导讲话材料，做到“六有”：有学习安排、有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有学习园地、有明显成效。
（三）加强监督检查。作风纪律整顿活动领导小组要加强对作风纪律整顿活动的督促和指导，对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。
